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濰坊濱海教育投資集團有限公司作風建設(shè)年實施方案
作者： 時間：2017-06-30 00:00:00 訪問次數(shù)：人
關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的實施方案為深入貫徹落實全市開展“作風建設(shè)年”活動工作部署，根據(jù)市委《印發(fā)<關(guān)于在全市開展“作風建設(shè)年”活動的實施方案>的通知》(濰發(fā)〔2017〕6號)要求，結(jié)合集團公司實際，現(xiàn)就在我公司開展“作風建設(shè)年”活動制定以下實施方案。一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委加強作風建設(shè)決策部署，堅持結(jié)果導向和問題導向相統(tǒng)一，認真解決公司全體員工作風建設(shè)中存在的突出問題，著力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進公司上下思想境界明顯提升，“四個意識”明顯增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，重點難點問題明顯突破，企業(yè)運營管理明顯規(guī)范，以新作為新形象迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
二、總體要求
緊扣“主動作為、主動擔當、依法作為”這一主題，充分發(fā)揮黨委以解決發(fā)展中和工作作風中存在的突出問題為重點，以尋標對標、爭做先鋒為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展規(guī)范管理為目標，堅持弘揚“四種精神”，強化“五個導向”，以過硬的作風、飽滿的熱情和創(chuàng)新的工作能力，不斷強化集團公司員工隊伍建設(shè)，重點從轉(zhuǎn)變思想作風、優(yōu)化制度流程、完善運營機制、提高工作效率、規(guī)范經(jīng)營管理等方面入手，構(gòu)建科學規(guī)范的內(nèi)控體系，引導員工切實轉(zhuǎn)變思想，改進工作，推動公司各項工作開展流程化、規(guī)范化、高效化，全面提升工作水平。
三、主要內(nèi)容
（一）深化“兩學一做”。按照市委、財政局黨委的部署要求，持續(xù)推動全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導黨員做到“四個合格”，引領(lǐng)“作風建設(shè)年”活動深入健康開展。
1.突出常態(tài)化。把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，以黨支部為基本單位，活化學習方式，創(chuàng)新學習載體，堅持不懈用黨章黨規(guī)規(guī)范行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，長期堅持、形成常態(tài)。
2.突出制度化。重點落實好理論中心組學習、“三會一課”、支部生活日、民主生活會、黨員積分制管理、民主評議黨員、談心談話等制度規(guī)定，注重把基層創(chuàng)造的成熟經(jīng)驗及時上升為制度，推動“兩學一做”全覆蓋、制度化、重創(chuàng)新、求實效。
3.突出學做結(jié)合。區(qū)分不同崗位職責，提出黨員做到“四個合格”的具體化、精準化、差異化要求，堅持黨委班子率先垂范，選樹先進典型帶動，教育引導廣大黨員干部聯(lián)系思想工作實際經(jīng)常查找和解決問題，敢擔當、敢負責、敢作為，在促進改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當先鋒。堅持黨的一切工作到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
（二）弘揚“四種精神”。圍繞實現(xiàn)市第十二次黨代會描繪的宏偉藍圖，教育引導全體員工繼承和發(fā)揚精神文化力量，全體員工按照“四層員工”的標準，以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，分別從問題導向和結(jié)果導向入手，加強對公司文化理念和制度流程的學習和踐行，大力弘揚“四種精神”，努力做到守規(guī)則、做示范，守規(guī)定、做模范，守規(guī)矩、做典范。
1.擔當進取、勇爭一流的精神。公司工程建設(shè)、招標采購、財務管理、資產(chǎn)運營、配套服務等各業(yè)務線員工，要認真學習并帶頭遵守行業(yè)準則，提高業(yè)務水平，爭做專業(yè)示范。嚴格遵守社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度尤其是國有企業(yè)關(guān)于“四會一層”、經(jīng)營管理、績效考核等要求，不斷提高企業(yè)規(guī)范化水平，引導員工爭做職業(yè)示范。各部門根據(jù)工作分工，認真修訂部門職責和崗位職責，切實做到“誰去干找崗位職責”，強化責任擔當，加快推進工作，爭做敬業(yè)模范。
2.改革創(chuàng)新、敢為人先的精神。緊跟時代潮流，緊盯發(fā)展前沿，大膽改革，勇于創(chuàng)新，始終保持創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的活力、創(chuàng)造的追求。公司高層員工要樹立崇高境界，率先垂范，帶頭改革創(chuàng)新，廣大員工要積極投身到項目建設(shè)、招商合作等一線工作中，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新模式，爭做創(chuàng)業(yè)模范。
3.開放包容、海納百川的精神。要開闊胸襟，學習吸收先進經(jīng)驗和優(yōu)秀文明成果，踐行人為本、行大道、利天下的企業(yè)核心價值觀，匯聚國內(nèi)外資本、技術(shù)、人才、信息等要素資源，加速推進業(yè)務工作開展。強化對公司文化理念的學習，舉辦企業(yè)文化內(nèi)訓課，結(jié)合日常工作選取案例進行講解，努力實現(xiàn)公司文化內(nèi)化于心，外化于行，固化于制，顯化于物，爭做學習模范。
4.崇尚法治、規(guī)范理性的精神。倡樹法治理念，提升法治素養(yǎng)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，善為不蠻干，有為不浮躁，不越紅線、守住底線，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。認真學習國家、省市出臺的各項法律法規(guī)和政策文件，每月第四周的周五下午為“業(yè)務學習日”，舉辦業(yè)務知識大講堂，由部門講解核心業(yè)務，同時選取相關(guān)法律法規(guī)進行重點解讀，增強員工法律意識，引導員工爭做守法模范。
（三）強化“五個導向”。著眼樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以鮮明的導向引領(lǐng)全體員工投身改革發(fā)展一線，在促進公司發(fā)展，確保圓滿完成2017年各項任務目標中錘煉優(yōu)良作風，創(chuàng)造一流業(yè)績。
1.強化標準導向，深入實施尋標對標提標行動。通過全面提升目標定位、工作標準，打開新視野、進入新境界，推動各項工作提檔升級，把目標要求落到實處。一是高點確立工作標桿。對照市黨代會確定的目標任務，圍繞提升各項工作的首位度和知名度，瞄準全省全國一流標準，確立比學趕超標桿并公開承諾。二是強化對標趕超措施。集中開展“結(jié)對學訪”活動，與標桿單位結(jié)成比學趕超對子，全面考察學習標桿單位及同類先進單位的經(jīng)驗做法，查找自身的問題和差距，制定揚長補短、追趕跨越的計劃表。
2.強化紀律導向，深入實施正風肅紀整治行動。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，深入落實中央八項規(guī)定精神，全面強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格執(zhí)行各項廉潔自律規(guī)定，規(guī)范自己“八小時以外”行為，確保自身安全，維護公司形象，以嚴明的紀律保障市第十二次黨代會精神落實。一是不折不扣貫徹落實市委決策部署。深入開展政治紀律專題教育，引導黨員干部自覺堅持和維護“四個服從”。按照全面從嚴治黨新要求，找準定位和任務，研究落實具體措施。二是一以貫之糾治“四風”。強化作風建設(shè)，認真組織開展排查，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索進行嚴肅查處。三是嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。重點規(guī)范黨委議事決策制度，認真執(zhí)行民主集中制，確保“三重一大”事項嚴格按照規(guī)定集體決策。領(lǐng)導干部要帶頭開展批評與自我批評，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。做實紀委監(jiān)督職能，上半年和下半年各安排一次參觀警示教育基地活動，組織廉潔專項考試，引導黨員同志牢記“法律高壓線、紀律警戒線、道德底線”，堅決杜絕吃、拿、卡、要等違法違紀行為。四是以內(nèi)控體系建設(shè)為抓手，把風控鑲嵌在制度中，把制度鑲嵌在流程中，把流程鑲嵌在工作中。在健全各項制度基礎(chǔ)上，查找現(xiàn)有風險點，制定控制措施和內(nèi)控流程圖，形成內(nèi)控體系風險控制矩陣和核心圖，印發(fā)《內(nèi)部控制手冊》，全面建成內(nèi)控體系。
3.強化發(fā)展導向，深入實施項目攻堅提質(zhì)提效行動。堅持以發(fā)展論英雄、憑實干比高低，引導激勵廣大職工緊緊扭住發(fā)展第一要務不放松，在破解發(fā)展難題、推動項目落地見效上展現(xiàn)過硬作風。結(jié)合公司工程管理實際，緊緊圍繞安全第一、質(zhì)量為本、工期保障、造價合理、資料完善工程建設(shè)五要素，推行全面標準化管理，制定規(guī)范標準的項目管理機制，做到“多一些惶恐不安，少一些沾沾自喜，多一些按規(guī)矩辦事，少一些自以為是，”保障山東海洋科技大學、山東（濰坊）公共實訓基地項目建設(shè)“兩場戰(zhàn)役”及北辰中學、特教學校項目建設(shè)順利進行。
4.強化基層和群眾導向，深入實施基層基礎(chǔ)提升行動。全面提高基層基礎(chǔ)工作水平。全面創(chuàng)建基層服務型黨組織。扎實推進基層服務型黨組織建設(shè)行動計劃，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范年建設(shè)為主線，以特色活動為載體，通過黨建工作統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實推進基層黨建工作。堅持黨對公司的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用和政治核心作用。大力實施強基固本、先鋒引領(lǐng)、黨建領(lǐng)航“三項工程”，深化標準化基層黨組織建設(shè)，打造基層黨建特色品牌。5月、10月集中做好入黨積極分子發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍。
5.強化落實導向，深入實施全面提升執(zhí)行力行動。堅持把打造干部隊伍高效執(zhí)行力、提高落實力度作為轉(zhuǎn)變工作作風的根本之策，做到接受任務不講條件、推進工作不找借口、完成目標不打折扣，確保按質(zhì)按量完成各項任務。一是明確落實的目標。堅持集團上下一條心，有部署、有檢查、有評估，交必辦、辦必果、果必報，真正把事辦成辦好。二是突出落實的重點。按市委、市政府要求，立足實際明確抓落實的重點，整合力量、一抓到底，達到突破重點、帶動全局的效果。三是提高落實的能力。分部門、分層次制定輪崗計劃，著重培養(yǎng)提高推動力、執(zhí)行力，提升全體員工職業(yè)化水平。
（四）健全“五項機制”。立足當前、著眼長遠，堅持邊實踐邊總結(jié)邊提高，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，探索建立作風建設(shè)長效機制，推動活動持續(xù)深化。
1.健全組織領(lǐng)導機制。成立開展“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，全面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推動。組建辦公室，具體抓好組織實施和相關(guān)專項工作。黨委書記親自謀劃、親自部署，確保各項工作扎實推進。
2.健全責任機制。黨委書記是集團公司作風建設(shè)第一責任人，分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)工作負直接領(lǐng)導責任，各部門、子公司對本部門、本子公司范圍內(nèi)作風建設(shè)工作負責，形成作風建設(shè)無縫責任鏈條。
3.健全一線工作推進機制。大力推行一線工作法，對公司項目、重點工作推進過程中遇到的問題，直接到項目現(xiàn)場辦公，點對點、面對面幫助解決，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、工作在一線推進、問題在一線解決、成效在一線檢驗，推動各級負責人在一線實干中形成領(lǐng)導力、強化執(zhí)行力。
4.健全民主監(jiān)督機制。實行“黨建+群建”行動，堅持黨群共建，充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用。建立重大事項決策執(zhí)行監(jiān)督機制，發(fā)揮公司職工代表大會職能，推行司務公開，及時公布重大事項決策落實情況，實現(xiàn)決策論證民主化。
5.健全干部激勵關(guān)愛機制。實施“黨建+人才”行動，全面推行“兩優(yōu)先、兩培養(yǎng)”制度，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。年內(nèi)積極爭創(chuàng)省級先進基層黨組織 。堅持生活上關(guān)心，落實干部談心談話制度，及時走訪慰問困難家庭，力所能及幫助干部解決實際問題。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動、統(tǒng)一思想階段。時間為４月中下旬，召開動員會，制定活動方案和專項工作方案，成立活動工作小組，開展學習討論，全面啟動活動。
（二）尋標對標、公開承諾階段。時間為５月上中旬，對照局黨委確定的目標任務和重點工作，按照“走在前列、起好帶頭作用”的目標定位，確立工作標桿，開展結(jié)對學訪活動，制定達標趕超計劃，公開作出承諾。
（三）督查整改、推動落實階段。時間為５月下旬-12月底，全面抓好深化“兩學一做”、弘揚“四種精神”、強化“五個導向”各項目標要求、工作措施的落實。采取深入調(diào)研、定期調(diào)度、專項督查、評議評估等方式，推動各項任務落實。
（四）總結(jié)考核、深化提高階段。時間為2018年1-2月份，進行自我評估，迎接上級綜合考核評估，對開展“作風建設(shè)年”活動進行總結(jié)，對深化“作風建設(shè)年”活動作出安排部署。
五、保障措施
將開展“作風建設(shè)年”活動作為公司健康科學發(fā)展的重要措施和重點工作，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，精心組織實施，確保取得實實在在的成效。
（一）成立“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組。成立由黨委書記、董事長秦春雨任組長，黨委委員、總經(jīng)理李雪衍任常務副組長，各分管領(lǐng)導任副組長，部門負責人為成員的公司“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組（見附件1），負責“作風建設(shè)年”活動各項工作的組織實施。各部門根據(jù)方案要求，制定本部門的具體落實方案，有計劃、有步驟地推進“作風建設(shè)年”活動，確保各項工作扎實有序進行。
（二）開展“作風建設(shè)年”主題活動。辦公室、人力資源部、信息宣傳部等部門積極謀劃，舉辦以“打造共好團隊，共建偉大公司”為主題的拓展訓練、以“作風引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展”為主題的演講征文、部門負責人每周進行工作心得分享、組織一次感恩會、開展一次紅色教育活動等有亮點、有特色的團體活動，豐富員工工作生活，營造規(guī)范有序、充滿活力的工作環(huán)境。審計部牽頭，確定內(nèi)控體系建設(shè)“主題月”，對部門內(nèi)控體系及病毒庫、分享匯進行講解分享，促進共同提升。
（三）強化重點工作落實的督查考核。建立“作風建設(shè)年”活動重點工作任務落實情況定期調(diào)度機制，各部門明確一名聯(lián)系人，每月10號前報送上月完成情況。公司督查室、紀委辦公室等部門充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，采取定期檢查、專項督查和隨機抽查的方式進行督查，對未按節(jié)點要求完成的部門進行通報，確保各項工作落到實處，不流于形式。年底對表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰獎勵，設(shè)立“作風建設(shè)年”活動主題獎項，激勵各部門和全體員工創(chuàng)先爭優(yōu)。
附件：1.濰坊濱海教育投資集團有限公司黨委“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組名單
2.濰坊濱海教育投資集團有限公司黨委“作風建設(shè)年”活動總體安排配檔表
2017年5月18日
